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冷落对华关系的“行家要津国度”能走多远更加令东说念主生疑。

当韩国还莫得走出时隔11年再次当选聚拢国安迎接相称任理事国的快乐，好意思国国务卿布林肯访华的音尘就再度令其蒙胧不安，条目好意思方实时见告访华恶果。

自上任以来，韩国总统尹锡悦戮力将韩国打造为“行家要津国度”，当选相称任理事国事收场这一见识的伏击一步。然则，关于何为“行家要津国度”的问题，韩国真实想好了吗？

韩国期待“大展拳脚”

韩邦本月当选聚拢国安迎接相称任理事国，是其第三次插足聚拢国安迎接。与前次参选不同的是，韩国事本次亚洲区的唯独候选者，因此对本次当选期待极高。在最终的不记名投票中，韩国以180票当选，在192个举座会员中赢得三分之二以上的赞叹票，将从2024年1月1日起实行其为期两年的权限。

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自1991年加入聚拢国以来，韩国一直但愿突显“中等强国”的地位，以在国际舞台上强化自己的影响力。2001年，时任韩外洋长的韩昇洙当选聚拢国大会主席，2006年，潘基文出任第8届聚拢国布告长并在2011年见效连任。2021年7月，聚拢国生意和发展会议第68届生意和发展理事会上，195个成员国一致通过，将韩国的地位从本来的“发展中国度集团”升至“清晰国度集团”——这是自1964年聚拢国贸发会议成立以来，初次有国度从发展中国度变更为清晰国度。

同庚12月，第76届聚拢国大会阐明，韩国在聚拢国会费预算及维和行为用度的分担占比位于193个会员国中的第九位。在聚拢国的会费预算占譬如面，韩国从1991年加入聚拢国时的0.69%增至2.57%，增多了3.7倍；在维和行为参与方面，韩国曾向索马里、黎巴嫩、南苏丹等六个国度及地区移交18000名维和东说念主员。韩方由此合计，在对聚拢国的财政孝顺方面，韩国也曾成为仅次于G7与中国的国度。而关于这次见效加入安迎接，韩国总统尹锡悦更是合计这是其“行家酬酢告成”的体现。

韩国常驻聚拢国代表黄浚局在韩国当选安迎接相称任理事国后在记者碰面会上语言。 图源：新华社

韩国在这次相称任理事国的参选经过中明确提倡四大概要，默示但愿畴昔在爱护和开发和平、爱护女性职权与和吉利全、爱护积贮安全，以及搪塞表象变化方面孝顺我方的力量，这与其在“印太战术”和“国度安保战术”中的定位来因去果。但具体来说，韩国但愿诈欺相称任理事国身份赢得冲突的依然是涉朝问题。极端是推敲到日本相称任理事国任期到2024年底收尾，好意思日韩三方粗略在畴昔的一年多时间中同期参与安迎就职务，三方在涉朝问题上的相助尤为值得柔和。

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酬酢见识分解贪念

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险些就在加入安迎接的同期，尹锡悦政府于6月7日发布新的《国度安保战术》。新战术再次明确了“目田、和平、重生的行家要津国度”定位，对外部环境的柔和排序也依照行家区域-印太区域-朝鲜半岛渐渐伸开，标明新政府意图开脱朝鲜半岛为中心的酬酢战术想路，“和平与重生的朝鲜半岛”“和平机制构建”也曾透彻成为过往。

为了收场“行家要津国度”的见识，尹锡悦政府一方面深刻拓展好意思韩同盟，激动两国间“行家全面战术同盟关系”。通过互访，好意思韩两边再次阐明可盟手脚保险亚太地区和平、安全、重生的中枢轴变装，好意思韩同盟的外延大幅膨大至半导体供应链、新动力电板、生逝世学、谍报、天地航空等经济科技领域；在《华盛顿宣言》后以至鼎力宣扬两国已形成了“以核为基础的同盟”。此外，韩国在地区酬酢战术中也牢牢奴婢好意思国的脚步，积极加入好意思国主导的印太经济框架，并在“芯片四方定约”、好意思日印澳四方安全对话等组织中寻求相应的实务相助。同期，尹锡悦将日本视为分享目田民主、阛阓经济、东说念主权、法治等多量价值的伏击国度，不顾国内批判，握住“放低身体”对日和谐，寻求对日关系改善，但愿在野核问题、经济安全、印太战术、俄乌冲突等国际问题上保抓方法一致，接力于于将好意思日韩三边相助全面进步到新高度。

尹锡悦与好意思国、哥斯达黎加、荷兰、赞比亚首领共同主抓第二届“民主峰会”。 图源：韩国总统室

另一方面，积极拓展多边酬酢，在加强与各地区和国际组织的战争除外还谋求在多元领域的相助，以进步韩国国际地位。2022年俄乌冲突以来，韩国先后向乌克兰偏执临近国度提供高额东说念主说念支援，5月肃肃加入北约相助积贮退避不凡中心，6月初次以相助伙伴身份参加北约首领峰会并缔造韩国驻北约代表处，7月韩外长在与非洲国度大使闲谈时默示打算通过举办2024年韩非极端峰会升级对非酬酢，11月尹锡悦总统在参加韩-东盟峰会时提议在2024年将双边陲系升级为“全面战术伙伴关系”。2023年3月，韩国以印太地区民主国度的代表身份聚拢主抓所谓第二届“民主峰会”；5月再度受邀参加G7峰会，欧博游戏平台默示将增多在聚拢国天下食粮打算署的救助额度，为流行病驻守改进定约提供2400万好意思元，寻求加入G7“表象俱乐部”；同月底，尹锡悦政府举办了上台后的初次主场多边酬酢，邀请太平洋岛国论坛18个成员国指令东说念主出席韩-太平洋岛国峰会，约定在海洋、表象、动力、积贮、卫生等迢遥领域建设全面安全相助关系。

尹锡悦政府极端活跃的酬酢行为的确惹眼，但其“行家要津国度”的定位背后却存在逻辑悖论。不管是从要津国度照旧从中等强国的定位来看，韩国齐应在中好意思战术博弈的配景下，保抓自主、中立态度，通过与主要国度、组织等在多元领域的相助，缓解中好意思抵御，激动两边在关系议题上的相助。但事实上，韩国的“行家要津国度”建构以好意思韩同盟为基础，不仅毁掉了前任政府试图在中好意思之间寻求均衡的中间道路，反而以“安好意思经世”替代“安好意思经中”，握住强化价值酬酢，意图彰显所谓“目田天下”的影响力，在“一边倒”式的酬酢道路上越走越远。不仅如斯，韩国在其“印太战术”的区域想象中，将英法等欧洲国度也包括在内，将中好意思博弈进一步膨大为中国对西方的竞争结构，加重了阵营化抵御色调。这么的“行家要津国度”不能能实在收场天下联动，只会酿成更加显然的割裂效果。

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尽管尹锡悦政府的酬酢政策出现转向，但其所濒临的地缘政事和地缘经济规定并未发生改造。在地缘政事方面，朝鲜依然是其最主要的外部恫吓。新的《国度安保战术》指出，韩国刻下的最大挑战是朝鲜核导等大界限杀伤性火器智力的升级，以及核武骨子使用可能性所酿成的恫吓，因此好意思韩聚拢退避态势和好意思日韩安保相助的强化依然是其安保责任的中枢。而蔓延威慑战术的强化、好意思韩核协商小组的缔造，以及好意思国战术钞票的部署仅仅进一步加重了地缘政事的逆境。在地缘经济方面，中好意思竞争加重了经贸交往、供应链等不褂讪性与不细目性。韩国海关机构数据骄贵，2022年韩国生意逆差高达475亿好意思元，是自1956年以来的史上最高值。而胁制本年5月，韩国对华生意赤字也曾抓续出现了16个月，半导体产业也遭遇关键冲击。陪伴对外经济出现的还有国内经济环境的恶化。近来，韩国楼市崩溃、物价高潮、贫富分化、地区差距等问题进一步突显，国民生流水平受到极大影响。

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韩国房地产濒临强劲压力。图源：Reuters

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在一定进程上，尹锡悦政府的这种政策转向是国内务治极化在酬酢领域的外溢蔓延驱散。2022年的韩国总统选举，尹锡悦总统仅以0.7%的幽微上风当选，由此不丢脸出韩国政事极化的进程之深。在以前一年的执政本事，国民力量与民主党的政事极化进一步加深。极端是经过新一轮党内势力重组后，两党里面的同质化以及两党之间的异质化特征更加显然，两边在坚韧阵势和政策态度上的互异也进一步扩大，而尹锡悦的每次酬酢行为也齐会激发国民等闲争议，极端是在对日关系问题上，国民对立尤为显然。在近期《中央日报》和韩国盖洛普进行的尹锡悦总统执政评价探询中，23.9%的国民合计其酬酢恶果最为突显，而40.1%的受访者则合计其执政恶果乏善可陈，莫得值得夸赞的方面。零落政党间共鸣、国民间共鸣的酬酢政策能在多猛进程上稳健、抓久地推论值得柔和。

此外，冷落对华关系的“行家要津国度”能走多远更加令东说念主生疑。从《国度安保战术》中不丢脸出，韩国显然下调了对华关系的定位，不仅通过“好意思日中俄”的表述将中国排在日本之后，况且在酬酢部分中也莫得单独说起中韩关系，仅仅以“基于东说念主类多量价值和共同利益的东亚酬酢”为题简便带过。不管在野鲜半岛、印太区域照旧在行家问题上，中国齐是伏击确当事国，亦然伏击的参与者，韩国对这一事实的“挑升袒护”或是“目大不睹”只会令中韩关系进一步趋冷，压缩其酬酢行为空间，令其构建的“国度利益优先的实用酬酢和价值酬酢”见识濒临逆境。

出品 深海区责任室

撰稿 牛晓萍（上海政法学院东北亚连接中心助理连接员）

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